ТПУ Нагорная — копаем глубже

В связи с тем, что нашлись сообщники неравнодушные граждане, готовые чуть глубже (в том числе, возможно, на местности) проработать вопрос по ТПУ у ст. метро Нагорная, делаем чуть более подробный анализ вопроса.

Итак, начнем по порядку.

1. Проектно-сметная документация.

Разработка велась вот по этому конкурсу в рамках контракта 23-ГКУДКР/13 с ГУП  "Научно-исследовательский и проектный институт городского транспорта города Москвы "МосгортрансНИИпроект"".
Сумма контракта — 25 309 379,40.  Срок выполнения — 120 дней.

Договор подписан 27.02.2013, то есть должен был быть исполнен в начале июля. По документам исполнен 30.08.2013.

Почему пишу "по документам исполнен"? Всё очень просто!

Согласно пункту 7.3.5. указанных государственных контрактов “окончательная приемка Работ Государственным заказчиком осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней, с момента получения Государственным заказчиком от экспертной организации положительного заключения, полной проектно-сметной документации с приложением комплектов готовой документации в количестве и комплектности.

В указанный срок Государственный заказчик подписывает акт сдачи-приемки выполненных работ или направляет Генпроектировщику мотивированный отказ от приемки работ (в случае получения отрицательного заключения экспертизы). Моментом перехода права собственности на проектно-сметную документацию является дата подписания акта сдачи-приемки выполненных работ Сторонами.”

Из процитированного текста следует, что работы могут быть приняты ТОЛЬКО при получении положительного заключения экспертизы.

Согласно пункту 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ “проектная документация объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт которых финансируется или предполагается финансировать за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе”. Аналогичное положение содержится в Постановлении Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".

Для осуществления экспертизы Департамент капитального ремонта города Москвы провел конкурс №0173200001813000001 (http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?source=epz&notificationId=5728224), по результатам которого 21.08.2013 с ГАУ города Москвы “Московская государственная экспертиза” были заключены 12-ДКР/13, 13-ДКР/13, 14-ДКР/13 и 15-ДКР/13. Однако, 17.12.2013 все 4 указанных контракта были расторгнуты без выполнения, соответственно проектная документация экспертизу не прошла.

В связи с тем, что ГАУ города Москвы “Московская государственная экспертиза” осуществляет так же и государственную экспертизу проектной документации, существовала вероятность, что документация была проверена в рамках государственной экспертизы, однако, согласно доступному на сайте указанного ведомства Реестру выданных заключения, в 2013 и начале 2014 года  проектная документация по ТПУ Нагорная (как и по всем другим ТПУ города!) на экспертизу не поступала, заключения по ней не выдавались (http://exp.mos.ru/about/reestr_vydannykh_zaklyucheniy_gosudarstvennoy_ekspertizy/).

Из изложенного выше следует, что проектная документация экспертизу не проходила, в связи с чем работы не могли быть приняты и оплачены государственным заказчиком.

Тем не менее, 02.06.2013, то есть до формального завершения госконтракта и даже до момента заключения контракта на экспертизу (напомню, он был заключен 21.08.2013) ГКУ ДКР объявляет Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ в 2013 году по обустройству транспортно-пересадочного узла по адресу: г. Москва, станция метро «Нагорная».

Материалы конкурса дают нам много пищи для размышления!

Для начала — генплан (по клику на картинку откроется полноразмерное изображение, на 6.5 Мб!)

В правом нижнем углу видим номер контракта и исполнителя, убеждаемся, что они именно те, которые мы ожидали увидеть. То есть подрядчик передал заказчику ПСД уже 11.06.2013. Почему же контракт не закрывали до конца июля и не оплачивали до октября? Правильно, не было экспертизы. Как в результате закрыли — один из главных вопросов, на которые уже ищет ответ Следственное управление ГУ МВД РФ по г. Москве.

Смотрим материалы дальше. Положительное заключение о достоверности начальной максимальной цены контракта. Датировано 28 мая 2013 года. Ок, еще раньше передана была ПСД. Вчитываемся и находим замечательную фразу "сметная документация утверждена приказом ГКУ «ДКР» Департамента капитального ремонта города Москвы от 11.04.2013 г. № 10-12-356/3". Вау, 27.02.2013 заключен контракт на разработку, а уже 11.04.2013 ПСД была готова! Вот это скорость!

Кратко перечень подлежавших выполнению работ:

По результатам аукциона 31.07.2013 (опять же до завершения разработки проектно-сметной документации) заключается контракт 0373200124513000095_50101 с ООО  «Альянс». Сумма — 43 787 318,05, срок — 90 дней с момента заключения контракта, то есть до 1 ноября 2013 года.

Контракт закрывается в срок, сумма выплачивается почти полностью (за вычетом 3 рублей) — 43 787 315,33. И все бы ничего, но есть сразу несколько нестыковочек.

08.07.2013 объявляется и к 08.08.2013 успешно проводится Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по строительству в 2013 году наружных сетей электроснабжения транспортно-пересадочных узлов по адресам: г. Москва, метро Улица Скобелевская, метро Нагорная, пл. Переделкино, метро Аэропорт, метро Ботанический сад, метро Планерная.

06.09.2013 по результатам аукциона заключается контракт с ЗАО «Строительная Компания ЭлектроСтрой».

Проектной документации в материалах аукциона нет, но есть ТЗ. Вот список работ из него: