1 марта 2023 года вступила в силу новая редакция Правил дорожного движения, в которую были включены положения, регулирующие средства индивидуальной мобильности (СИМ).
Самое главное — в ПДД появилось определение СИМ:
«Средство индивидуальной мобильности» — транспортное средство, имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенное для индивидуального передвижения человека посредством использования двигателя (двигателей) (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и иные аналогичные средства).
Определение отвратительное, хотя бы по той причине, что сигвей является гироскутером, как в общем и моноколесо. Ну да ладно, лучше такое, чем никакого. Однако, если копнуть чуть глубже то в определении всплывают куда более существенные пороки! Оно не отсекает разные типы СИМов по их характеристикам. Не секрет, что существуют электросамокаты, позволяющие разгоняться до 100 км/ч. Очевидно, что регулирование участия таких мощных агрегатов в дорожном движении должно отличаться от регулирования самокатов с максимальной скоростью 20-30 км/ч. Увы, авторы ПДД сочли иначе — теперь абсолютно все СИМ, заявленные производителем как электросамокаты, будут попадать под регулирование именно как СИМ.
Были надежды, что сформировавшаяся административная и судебная практика отнесения к мопедам всех устройств с мощностью более 250 Вт будет продолжена, однако представитель ГИБДД, комментируя положения новых ПДД, озвучил иную позицию: мопедами будут только те устройства, которые оформлены как мопеды и соответствуют техническим требованиям к мопедам.
Такой подход ставит крест на робких надеждах, что ГИБДД возьмется за наведение порядка с перемещением в пространстве (назвать это движением не поворачивается язык!) курьеров на электровелосипедах. Увы, они теперь СИМ и «гоняться за ними никто особо не будет», по словам того же представителя ГИБДД:
СИМ прямо исключены из перечня механических транспортных, что снимает ряд противоречий, существовавших ранее.
Изменения ПДД в части СИМ довольно масштабны, но, увы, местами противоречивы и непоследовательны…
Начнем, как это не удивительно, с поправок в термин «Пешеход»:
«Пешеход» — лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге либо на пешеходной или велопешеходной дорожке и не производящее на них работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, ведущие средство индивидуальной мобильности, велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску, а также использующие для передвижения роликовые коньки, самокаты и иные аналогичные средства.
Запомним внимательно — человек, ведущий СИМ, является пешеходом и на него распространяются требования к пешеходам, а не к лицам, управляющим СИМ. Как мы увидим дальше, авторы поправок это то ли не запомнили, то ли не поняли, что сами написали.
Где можно ездить на СИМ
СИМ разрешено двигаться по велодорожке, велосипедной зоне и велопешеходной дороджке.
«Велосипедная дорожка» — конструктивно отделенный от проезжей части и тротуара элемент дороги (либо отдельная дорога), предназначенный для движения велосипедистов и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, и обозначенный знаком 4.4.1.
«Велосипедная зона» — территория, предназначенная для движения велосипедистов и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, начало и конец которой обозначены соответственно знаками 5.33.1 и 5.34.1.
«Пешеходная и велосипедная дорожка (велопешеходная дорожка)» — конструктивно отделенный от проезжей части элемент дороги (либо отдельная дорога), предназначенный для раздельного или совместного с пешеходами движения велосипедистов и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, и обозначенный знаками 4.5.2 — 4.5.7.
При этом для пешеходов добавлено требование уступать дорогу велосипедам и СИМ, движущихся в границах велоинфраструктуры:
При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой — по внешнему краю проезжей части). В этом случае при движении по велосипедным дорожкам, а также при пересечении таких дорожек пешеходы должны уступать дорогу велосипедистам и лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности.
Где можно ехать на СИМ:
24.1. Движение велосипедистов в возрасте старше 14 лет и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, в возрасте старше 14 лет должно осуществляться по велосипедной, велопешеходной дорожкам, проезжей части велосипедной зоны или полосе для велосипедистов.
24.2(1). Допускается движение лиц в возрасте старше 14 лет, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности:
в пешеходной зоне — в случае, если масса средства индивидуальной мобильности не превышает 35 кг;
по тротуару, пешеходной дорожке — в случае, если масса средства индивидуальной мобильности не превышает 35 кг, и при соблюдении одного из следующих условий:
отсутствуют велосипедная и велопешеходная дорожки, полоса для велосипедистов либо отсутствует возможность двигаться по ним;
лицо, использующее для передвижения средство индивидуальной мобильности, сопровождает ребенка в возрасте до 14 лет, использующего для передвижения средство индивидуальной мобильности, или велосипедиста в возрасте до 14 лет;
по обочине — в случае, если отсутствуют велосипедная и велопешеходная дорожки, полоса для велосипедистов, тротуар, пешеходная дорожка либо отсутствует возможность двигаться по ним;
по правому краю проезжей части дороги при соблюдении одновременно следующих условий:
отсутствуют велосипедная и велопешеходная дорожки, полоса для велосипедистов, тротуар, пешеходная дорожка, обочина либо отсутствует возможность двигаться по ним;
на дороге разрешено движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а также движение велосипедов;
средство индивидуальной мобильности оборудовано тормозной системой, звуковым сигналом, световозвращателями белого цвета спереди, оранжевого или красного цвета с боковых сторон, красного цвета сзади, фарой (фонарем) белого цвета спереди.24.5. Движение велосипедистов и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, по правому краю проезжей части в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, должно осуществляться только в один ряд. При этом лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, запрещаются обгон или объезд с левой стороны транспортного средства.
Переводим с канцелярита на русский:
СИМ может ехать по правому краю проезжей части, если нет велодорожки, тротуара, велополосы и обочины или по ним невозможно ехать, разрешенная скорость на дороге не более 60 км/ч и нет запрета для проезда велосипедов, на СИМ есть тормозная система, звуковой сигнал, катафоты и фара. При этом в один ряд и без объезда стоящих в крайнем ряду авто. То есть улицы с припаркованными машинами под запретом…
СИМ может ехать по обочине, если нет велодорожки, тротуара и велополосы или по ним невозможно ехать.
СИМ может ехать по тротуару, если его масса менее 35 кг, при этом нет велодорожки (или по ней нельзя ехать) или СИМер сопровождает ребенка до 14 лет.
Во всех остальных случаях — только велодорожка / велополоса.
Увы, так и остался не раскрытым термин «отсутствует возможность двигаться по ним». Толпа народа — это отсутствие возможности? А вес СИМ свыше 35 кг при наличии только тротуара, на который с таким весом нельзя? А грязь или лужи на обочине? И еще миллион вариантов. Всё остается на усмотрение сотрудников ГИБДД или суда.
Дети до 7 едут только по тротуару, дети от 7 до 14 — могут еще на велосипедные дорожки выезжать.
24.3. Движение велосипедистов в возрасте от 7 до 14 лет и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, в возрасте от 7 до 14 лет должно осуществляться только по тротуарам, пешеходным, велосипедным и велопешеходным дорожкам, а также в пределах пешеходных зон.
24.4. Движение велосипедистов в возрасте младше 7 лет, а также детей в возрасте младше 7 лет, использующих для передвижения средство индивидуальной мобильности, должно осуществляться только по тротуарам, пешеходным и велопешеходным дорожкам (на стороне для движения пешеходов), а также в пределах пешеходных зон.
Какие светофоры распространяются на СИМ
Погонщик СИМ должен выбирать, каким светофором ему руководствоваться — пешеходным или велосипедным, в зависимости от того, по какой части дороги он едет.
6.5. Если сигнал светофора выполнен в виде силуэта пешехода, то его действие распространяется только на пешеходов. Если сигнал светофора выполнен в виде велосипеда, то его действие распространяется на велосипедистов и водителей мопедов, движущихся по велосипедной полосе. Лица, использующие для передвижения средства индивидуальной мобильности в соответствии с пунктом 24.2(1) настоящих Правил, должны руководствоваться сигналами светофора в виде силуэта пешехода либо велосипеда при их движении соответственно по тротуару, пешеходной дорожке либо по велосипедной, велопешеходной дорожкам, полосе для велосипедистов. При этом зеленый сигнал разрешает, а красный сигнал запрещает движение пешеходов, велосипедистов и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности.
Для регулирования движения велосипедистов и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, может использоваться также светофор с круглыми сигналами уменьшенного размера, дополненный прямоугольной табличкой белого цвета размером 200 x 200 мм с изображением велосипеда черного цвета.
А в случае с регулировщиком, почему-то, к СИМ применяются только сигналы для пешеходов:
Лица, использующие для передвижения средства индивидуальной мобильности, должны руководствоваться сигналами регулировщика для пешеходов.
Можно предположить, что речь идет про ситуации, когда человек спешился с СИМ и ведет его рядом, но тогда он, как мы помним, и так пешеход…
Правила приоритета для СИМ
Самое важное изменение, касающееся приоритета. направлено на решение наиболее спорного вопроса: должен ли автомобиль уступать дорогу СИМ, когда съезжает с дороги или выезжает на нее.
8.3. При выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги — пешеходам, велосипедистам и лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, путь движения которых он пересекает.
17.3. При выезде из жилой зоны водители и лица, использующие для передвижения средства индивидуальной мобильности, должны уступить дорогу другим участникам дорожного движения.
Теперь ответ однозначен — уступать нужно, независимо от того, едет СИМ по проезжей части или по тротуару. И для СИМ, выезжающих из жилой зоны, введено такое же требование — уступить дорогу всем остальным участникам движения.
Аналогично установлено требование для водителей уступать дорогу СИМ при повороте и пропускать СИМ, завершающее пересечение дороги на регулируемом переходе:
13.1. При повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам, лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает.
14.3. На регулируемых пешеходных переходах при включении разрешающего сигнала светофора водитель должен дать возможность пешеходам и лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, закончить пересечение проезжей части (трамвайных путей) соответствующего направления.
Запомните этот пункт 14.3. Из него следует, что лицо, использующее СИМ может пересекать дорогу по регулируемому пешеходному переходу, потому что если бы он делал это спешившись, то был бы пешеходом.
Урегулирован и вопрос приоритета СИМ во дворах:
17.1. В жилой зоне, то есть на территории, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.21 и 5.22, движение пешеходов разрешается как по тротуарам, так и по проезжей части. В жилой зоне пешеходы имеют преимущество, при этом они не должны создавать на проезжей части необоснованные помехи для движения транспортных средств и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности.
Пешеход имеет преимущество в том числе и перед СИМ и только на проезжей части ограничен размытым «не создавать необоснованных помех».
Запреты и ограничения специально для СИМ
24.6. Движение лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, разрешается со скоростью не более 25 км/ч.
Везде. На тротуаре и на проезжей части. Я могу понять, почему ограничивают скорость на тротуаре — обеспечивают безопасность пешеходов, но зачем заставлять СИМ, которое может ехать больше 25 км/ч, тащиться с такой скоростью на велодорожке (где велосипед может ехать быстрее и в скорости не ограничен) и уж тем более на проезжей части?
Почему было не приравнять по регулированию СИМ на ПЧ к мопеду, обязать носить шлем и т.д., но разрешить бОльшую скорость? Нет ничего более неправильного в потоке на дороге, чем объект, движущийся со скоростью, существенно отличающейся от скорости потока.
Дальше еще смешнее: в пешем потоке СИМ предписано двигаться со скоростью пешеходов. Самокат на скорости пешехода — неуправляемая хрень, старающаяся упасть и больно ударить пешехода рулем. А ведь именно самокатов больше всего среди СИМ…
Если движение велосипедиста или лица, использующего для передвижения средство индивидуальной мобильности, в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, по тротуару, пешеходной дорожке, обочине или в пределах пешеходных зон (включая велосипедные дорожки, находящиеся в пешеходных зонах) подвергает опасности или создает помехи для движения пешеходов, велосипедист должен спешиться и руководствоваться требованиями, предусмотренными настоящими Правилами для движения пешеходов, а лицо, использующее для передвижения средство индивидуальной мобильности, спешиться или снизить скорость до скорости, не превышающей скорость движения пешеходов.
Во всех случаях совмещенного с пешеходами движения велосипедистов и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, пешеходы имеют приоритет.
ПДД прямо разрешают СИМ пересекать проезжую часть вне перекрестка, при этом не обязывают спешиться:
24.6(1). При пересечении проезжей части вне перекрестка велосипедистом или лицом, использующим для передвижения средство индивидуальной мобильности, указанные лица обязаны уступить дорогу другим участникам дорожного движения, движущимся по ней.
А вот по пешеходному переходу пересекать нельзя. То есть ПДД прямо стимулирует СИМ ездить вне переходов. Обратите внимание на запрет перевозки детей и пассажиров. Он всегда был у всех прокатных контор и его никто никогда не соблюдал, надеюсь теперь начнут…
24.8. Велосипедистам, лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, и водителям мопедов запрещается:
управлять велосипедом, мопедом и средством индивидуальной мобильности (при наличии руля), не держась за руль хотя бы одной рукой;
перевозить груз, который выступает более чем на 0,5 м по длине или ширине за габариты, или груз, мешающий управлению;
перевозить пассажиров, если это не предусмотрено оборудованием или конструкцией велосипеда или средства индивидуальной мобильности;
перевозить детей до 7 лет при отсутствии специально оборудованных для них мест;
поворачивать налево или разворачиваться на дорогах с трамвайным движением и на дорогах, имеющих более одной полосы для движения в данном направлении (кроме случаев, когда из правой полосы разрешен поворот налево, и за исключением дорог, находящихся в велосипедных зонах);
пересекать дорогу по пешеходным переходам.
Поворот налево запрещен только для дорог, имеющих две и более полосы в одном направлении, то есть на дороге с одной полосой СИМ имеет право от правой стороны дороги повернуть налево.
Фары, световозвращающие элементы
СИМ наравне с велосипедами теперь обязаны иметь фару или фонарь и включать его в темное время суток.
19.1. В темное время суток и в условиях недостаточной видимости независимо от освещения дороги, а также в тоннелях на движущемся транспортном средстве должны быть включены следующие световые приборы:
на всех механических транспортных средствах — фары дальнего или ближнего света, на велосипедах и средствах индивидуальной мобильности — фары или фонари, на гужевых повозках — фонари (при их наличии);
И, в отличие от велосипедов, СИМ должны включат ее еще и днём:
19.5. В светлое время суток на всех движущихся транспортных средствах (кроме велосипедов) с целью их обозначения должны включаться фары ближнего света или дневные ходовые огни.
Причем вот это «кроме велосипедов» добавлено как раз в новой редакции, почему там же не добавили «и СИМ» непонятно…
Напомню, что для выезда на проезжую часть СИМ должно иметь световозвращатели белого цвета спереди, оранжевого или красного цвета с боковых сторон, красного цвета сзади, фарой (фонарем) белого цвета спереди. Суммируя эти два требования — на СИМ на дороге фара должна быть включена всегда, зачем это требование отдельно расписано для темного времени суток в 19.1 — непонятно. Как непонятно, заменяет ли задний красный огонь красную наклейку.. По логике понятно, что заменяет, а вот из ПДД это прямо не следует…
При этом иметь световозвращающие элементы во всех остальных случаях только рекомендуется. Отражающие наклейки и полоски не стоят ничего, существенно увеличивают безопасность и человека на СИМ, и водителей. Но — только рекомендуется…
24.10. При движении в темное время суток или в условиях недостаточной видимости велосипедистам, лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, и водителям мопедов рекомендуется, а вне населенных пунктов указанные лица обязаны иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями других транспортных средств.
Ответственность за нарушение ПДД на СИМ
В КоАП поправок под новую редакцию ПДД не вносилось, и, вопреки выводам, которые сделал Вуш в своей рассылке для пользователей, в ПДД ее тоже нет:
Главное для вопроса ответственности — это то, что СИМ признали транспортным средством, тем самым на него стали распространяться многие составы гл. 12 КоАП. Фактически, бОльшая часть статей теперь применима к водителю СИМ, потому что с признанием СИМ транспортным средством лицо, им управляющее, автоматически оказалось водителем.
То есть и пресловутые штрафы и лишения прав за пьяную езду на электросамокате, и штрафы за красно-синие проблесковые маячки, и штрафы за безумное маневрирование посреди дороги — теперь полностью законны и реальны. Минтранс обещает и штрафы с камер за скорость и прочее, но это ,надеюсь, просто плод больной фантазии конкретного чиновника, ибо технологий, позволяющих это реализовать, пока нет.
Так что, ни гвоздя, ни жезла, дорогие водители СИМ.