Стартовавшее на Активном Гражданине голосование по поводу реновации — совершенно незаконно. Мало того, что голосовать предлагают о включении дома в программу, закон о которой еще не принят, так еще и допущено грубое процедурное нарушение — оператор сервиса не имеет права собирать те данные ,которые у граждан просят в голосовании.
Вот что Активный Гражданин требует предоставить в голосовании:
Все это — персональные данные, что прекрасно понимаю в ОАО «Электронная Москва», поэтому сверху дана ссылочка на Политику в отношении обработки персональных данных. В этой самой Политике на 13 страницах красиво расписано, как Электронная Москва будет ваши персональные данные (ПД) беречь.
Есть один нюанс — там не указано, какие именно ПД она имеет право собирать и обрабатывать. Но есть вполне официальный документ, где это всё указано. Он называется Реестр оператор персональных данных и ведется Роскомнадзором.
Вот такая в нем информация про ОАО «Электронная Москва»:
То есть обрабатывать они могут ТОЛЬКО данные людей или организаций, пришедших к ним за электронно-цифровой подписью. НИ о каких данных в рамках активного гражданина, адресах жительства, номерах лицевого счета речь не идет.
Я не могу подать жалобу — ее может подать только лицо, которое может участвовать в голосовании (а лучше — уже проголосовавшее, Роскомнадзор очень любит отфутболивать жалобы по формальным основаниям), так что вот всем желающим образец жалобы:
На сайте «Активный граждан» в сети интернет (ag.mos.ru) проводится голосование по вопросу реновации домов в городе Москве (https://ag.mos.ru/poll/3061). В указанном голосовании участнику предлагается сообщить о себе ряд персональных данных: ФИО, дату рождения, адрес жительства, паспорт, СНИЛС и Финансово-лицевой счет (из документа на оплату услуг ЖКХ).
Оператором указанного сайта является ОАО «Электронная Москва». Согласно информации на сайте обработка персональных данных осуществляется в соответствии с Политикой в отношении обработки персональных данных ОАО «Электронная Москва».
В нарушение Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» ОАО «Электронная Москва» не подала уведомление об обработке персональных данных, чем нарушила требования ст. 22 указанного закона. В содержащемся в Реестре операторов персональных данных уведомлении указана только следующая цель обработки ПД: «Осуществления деятельности удостоверяющего центра по изготовлению сертификатов ключей проверки электронных подписей, предоставление услуг, выполнение договорных обязательств, исполнение договоров, стороной которого выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, заключения договоров по инициативе субъекта персональных данных или договоров, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.»
Я проголосовал на указанном сайте и предоставил ОАО»ЭМ» свои персональные данные, а уже после голосования обнаружил указанные нарушения.
В связи с изложенным выше требую принять меры, предусмотренные п. 3.1 ст. 23 Закона, а именно ограничить доступ к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства, п. 4 — принять меры по приостановлению или прекращению обработки персональных данных, осуществляемой с нарушением требований Федерального закона, а так же привлечь виновных в нарушении законодательства к ответственности по статье 13.11. КоАП РФ «.
Подача жалобы осуществляется через сайт Роскомнадзора. Форму надо заполнить следующим образом (естественно, указав ваши ФИО и почту!!!):
К сообщению нужно прикрепить скриншот странички в АГ, на которой запрошены персональные данные. Если приложите скриншот с заполненными данными — будет лучше, но это не критично. Важно чтобы вы были законным участником голосования, то есть собственником квартиры в сносимой пятиэтажке.
Если хотите что-то добавить к тексту — перенесите его в Ворд и прикрепляйте к файлу — отправить через форму больше 2000 знаков нельзя, обрежет.
Иван, пожалуйста, подскажите, а в ситуации, когда дом не вошел, но многие (возможно большинство, которое уверено, что им предоставят то, что они потребуют и там, где они выберут, все наши аргументы уже исчерпаны) хотят внести дом в программу, проведя ОСС — законно ли это ОСС в свете нынешнего ЖК и порожденного мэрией № 260-ПП от 11 мая 2017?? Я в меньшинстве, что нам делать? Спасибо!
Только отбиваться на ОСС, искать процедурные нарушения и т.д. А потом ждать федерального закона и сносить ОСС на том основании, что при его проведении ФЗ еще не было, то есть голосовали не пойми за что.
По 260-ПП хотя бы установлен кворум в 2/3, у тех, кто попал в программу сразу — его в 245-ПП не установлено, так что вообще 50%+1 голос.
Спасибо!
Мне вот жутко интересно. Все говорят про 2/3. Такое ощущение, что ч. 3 ст. 36 ЖК РФ и ч. 1 ст. 246 ГК РФ уже отменили.
Может быть я что-то пропустил?
Иван, вот такие действия юриста.
Можете прописать, на какие законы он опирался, чтобы нам тоже на них ссылаться, пожалуйста
https://m.facebook.com/groups/605672769637972?view=permalink&id=655310534674195&ref=m_notif¬if_t=group_comment_reply
Ну как же я опишу, на что он там ссылался, если меня там не было? Придумать повод для вызова полиции и заведения уголовного дела я не могу.
Я очень люблю в таких случаях ч. 1 ст. 140 УК РФ. Действует почти всегда.
Подробнне можно?
Подробно, это очень длинно.
Но если в двух словах, то ст. 140 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан.
При этом неважно был ли этот отказ устным или письменным. Важно лишь наличие в распоряжении должностного лица требуемой информации.
Следовательно, если Вы спрашиваете должностное лицо (это не обязательно чиновник, это касается любого сотрудника любой организации, исполняющего должностные обязанности) о том, каким, к примеру, документом он руководствуется в своей деятельности, когда в чем-то мне отказывает или что-то от меня требует, а он отвечает, опять к примеру, регламентом, инструкцией, приказом, распоряжением, etc., то Вы вправе потребовать предоставить Вам для обозрения этот документ, т.к. на него сослались в общении с Вами и, следовательно, он затрагивает Ваши права в конкретном случае. В 99% случаев этот документ предоставить отказываются (обычно его просто нет, ибо плод фантазии, либо там написано как раз прямо противоположное его действиям). Это уже повод для обращения в полицию (которая слыхом не слыхивала о 140 статье, но приехать, погреметь металлом и принять заявление обязана — работа такая).
В половине случаев движуха в нужном направлении начинается после набора номера 112. Для остальных действо продолжается под надзором товарищей в форме, которым все это жутко не нравится, но поделать они ничего не могут.
Для особо тупых и упертых (обычно это товарищи из департамента транспорта и смежных организаций) приходится действительно писать заявление. Остальные предпочитают начать решать твой вопрос по существу.
Это просто один из примеров. Требовать под таким давлением можно что угодно, главное иметь обоснование, что требуемый документ или информация имеется у того, у кого Вы их требуете, и то, что этот документ или информация непосредственно касается Вас и затрагивают хоть краем любое из многочисленных Ваших прав или законных интересов.
Спасибо!!
Иван, п.6 публичной оферты:
https://ag.mos.ru/site/offer#content
6.1. Участник проекта выражает согласие и разрешает Организатору автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку своих персональных данных (в том числе, но не ограничиваясь: фамилию, имя, отчество, дату рождения, половую принадлежность, номер мобильного телефона, адрес электронной почты), включая сбор, систематизацию, запись, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, обезличивание, извлечение, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных, а также их передачу (распространение и предоставление доступа), в том числе контрагентам и Партнерам Организатора, с целью реализации Проекта (выдачу Поощрений, проведения Голосований, исследований, для проведения маркетинговых программ, статистических исследований и т.п.).
6.2. В случаях если это обусловлено тематикой Голосований, Организатор вправе запрашивать дополнительные персональные данные. Добровольно предоставляя такие данные, внося их в форму Голосования, Участник проекта тем самым дает свое согласие на их обработку способами и в целях, указанных в п. 6.1 настоящей Оферты.
А неуведомление Роскомнадзора, конечно, административное нарушение.
Ну а я про неуведомление и пишу, с согласием все понятно.
«ОАО «Электронная Москва» в понимании Федерального закона «о персональных данных» является оператором персональных данных.
Для целей голосования по проекту реновации ОАО «Электронная Москва» включило в опрос анкету с необходимостью предоставления персональных данных.
Законом установлена обязанность оператора направить уведомление в Роскомнадзор для внесения информации в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных. При этом установлены сроки направления такого уведомления: до начала обработки персональных данных или в течение 10 дней с момента возникновения необходимости изменения информации в реестре либо с момента прекращения обработки персональных данных.Для Роскомнадзора установлены свои сроки для включения информации в реестр.
Следует акцентировать внимание, что это именно уведомление, которое не требует ответных разрешений или подтверждений.
Общество направило необходимое уведомление в Роскомнадзор до начала голосования по реновации. Сроки на включение изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, еще не истекли.
Давайте дождемся появления информации в Реестре и тогда обсудим. Ну или можете скан уведомления с входящим номером показать.
До тех пор, пока того или другого не случилось — я остаюсь при своем мнении. По одной простой причине — персональные данные на Активном гражданине обрабатываются не первый день (и не первый год), а уведомление Электронная Москва подала максимум 29 дней назад. А скорее всего — сегодня.
Так что нарушение закона на лицо.
В настоящее время информация в установленном порядке внесена в реестр. Вы можете ознакомиться с ней по ссылке: https://rkn.gov.ru/personal-data/register/?id=11-0200604
А ввод и хранение номеров ФЛС на портале Наш город для отправки некоторых категорий сообщений, — та же петрушка?
Нет, там они оторваны от физлица.
Ясно. Спасибо!
Нюанс еще в том, что указанное ОАО, насколько я знаю, с недавних пор — просто декорация: все, кого взяли, ушли в «ИГИЛ» 🙂 (ГБУ Информационный город)
Добрый день, Роскомнадзор ответил на мой запрос:
РОСКОМНАДЗОР
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
(Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу)
Старокаширское шоссе, д. 2, корп.10, ГСП-7, Москва, 117997
Справочная: (495) 587-44-85; факс (495) 249-24-16
E-mail: rsockanc77@rkn.gov.ru
14.06.2017 № 36404-02-11/77
На № от
О результатах рассмотрения обращения Ильиной Ю.В.
Уважаемая Юлия Владимировна!
Ваше обращение по вопросу возможного нарушения Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон), поступившее с официального сайта Роскомнадзора 16.05.2017 (вх. № 02-11-11288/77), рассмотрено Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу и сообщает следующее.
Отношения с пользователями сайта регулируются публичной офертой проекта «Активный гражданин» (далее – Соглашение), размещённой на официальном сайте https://ag.mos.ru/site/offer#content, с условиями которой соглашаются пользователи, осуществляя регистрацию на сайте https://ag.mos.ru/.
В соответствии с п. 2.3, 2.4 Соглашения участник проекта соглашается со всеми условиями Соглашения, которое становится обязательным для исполнения пользователем с момента прохождения регистрации и авторизации с использованием процедуры, предусмотренной Организатором, что подтверждается в автоматическом режиме в форме проставления отметки о согласии (галочки) в специальном поле напротив фразы «Я согласен с условиями оферты».
Так, п. 6.1. Соглашения установлено, что участник выражает согласие и разрешает Организатору автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку своих персональных данных (в том числе, но не ограничиваясь: фамилию, имя, отчество, дату рождения, половую принадлежность, номер мобильного телефона, адрес электронной почты), включая сбор, систематизацию, запись, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, обезличивание, извлечение, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных, а также их передачу (распространение и предоставление доступа), в том числе контрагентам и Партнерам Организатора, с целью реализации Проекта (выдачу Поощрений, проведения Голосований, исследований, для проведения маркетинговых программ, статистических исследований и т.п.). Согласие на обработку персональных данных действует до дня его отзыва.
Кроме того, в п. 5.1.3. Соглашения установлено, что Организатор вправе запрашивать у Участника проекта дополнительные сведения, включая его фамилию, имя, отчество, сведения о его дате рождения, половой принадлежности, месте жительства, адресе электронной почты и иных данных. А также п. 6.2. Соглашения установлено, что организатор вправе запрашивать дополнительные персональные данные в случаях, если это обусловлено тематикой Голосования. Добровольно предоставляя такие данные, внося их в форму Голосования, Участник проекта тем самым дает свое согласие на их обработку способами и в целях, указанных в п. 6.1 настоящего Соглашения.
Условия Соглашения рассматриваются Организатором как публичная оферта, то есть договор, в соответствии со ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, что подпадает под правовые основания, предусмотренные ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ
«О персональных данных».
Относительно вопроса о направлении Акционерным обществом «Электронная Москва» (далее — Организация), как Администратором/Организатором сайта, на котором расположен Проект «Активный гражданин», уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных (далее — Уведомление) сообщаем, что Уведомление было представлено в адрес Роскомнадзора в 2011 году, по итогам рассмотрения которого сведения об Организации были внесены в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных 06.06.2011 на основании приказа Роскомнадзора от 06.06.2011 № 442.
Таким образом, деятельность Организации по обработке персональных данных пользователей сайта проекта «Активный гражданин» не противоречит законодательству Российской Федерации в области персональных данных, и основания для принятия Роскомнадзором соответствующих мер реагирования отсутствуют.
Заместитель руководителя
Документ подписан электронной подписью в системе электронного документооборота Роскомнадзора СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП Кому выдан: Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу Серийный№ 2422101494441074579246259358451171333 Кем выдан: Общество с ограниченной ответственностью «Спецоператор» Срок действия 30.01.2017 — 30.01.2018 И. Н. Павлова
О СНИЛС и паспортных данных они не ответили. Скажите, пожалуйста, что мне дальше с этим делать?
Написать в прокуратуру жалобу об ответе не по существу, не на все вопросы и на указание в ответе недостоверных данных — в 2011 году уведомление было направлено совсем про другой набор данных!