Вчера вечером, стоя в пробке, придумал еще один вариант проверки в отношении самого распространенного нарушения в области закупок услуг по дорожному строительству в Москве — несвоевременного проектирования, когда разработка проектно-сметной документации и заключение договора на выполнение работ по этой проектно-сметной документации происходят не последовательно, как это должно быть (ну невозможно заключать договор на выполнение работ не видя ПСД), а параллельно.
Разберем эту ситуацию на примере вчерашнего поста про ул. Комдива Орлова.
1. Берем из ТЗ список документации, предоставляемой заказчиком проектировщику. В данном случае это:
Запрашиваем в Мосгорсвете про выдачу ТУ на перенос опор.
С переносом сетей сложнее — мы не знаем, какие там есть сети. Возьмем наиболее очевидные — Мосводосток (канализация) и МОЭСК (электрические сети) и направим им запросы.
Как мы знаем. отмазка про задержку по ул. Комдива Орлова была именно в необходимости доппроектирования переноса сетей. По хорошему, весь набор документов должен быть включен в состав конкурсной документации, однако, выясняется, что он даже не всегда к этому моменту заказан, не то что получен… Надо с этим бороться.
2. Берем из ТЗ список согласующих организаций. В данном случае он вот такой:
Все 4 — государственный органы или подведомственные им организации, то есть мы имеем полное право направить им соответствующие запросы. Запрос очень простой — поступала ли вам на согласование ПСД по объекту, если поступала, то когда и какой на нее было дано заключение. Получив эти даты мы узнаем, когда реально что было разработано.
3. ПСД должна проходить экспертизу. Смотрим в ТЗ и госконтракте, какие требования к экспертизе предусмотрены. В некоторых конкурсах напрямую указано, что она проводится ГАУ г.Москвы "Московская государственная экспертиза". Тогда на сайте МГЭ можно ознакомиться с реестром выданных заключений и узнать, когда ПСД прошла экспертизу. Только после прохождения экспертизы госконтракт может быть закрыт и оплачен. К сожалению с ул. Комдива Орлова такого требования нет — предусмотрено просто прохождение экспертизы, то есть экспертная организация может быть любой и определить ее не представляется возможным.