Два месяца копания в теме позволили мне в общих чертах разобраться в схеме, которую придумали дельцы из ГКУ “Администратор московского парковочного пространства” и ООО “ИТ-Консалт”.
Начало истории вы помните — парковки уже есть, но на бумаге их как бы нет и нужно создавать. Теперь попробуем разобраться, зачем все это сделано.
Итак, на данный момент мы имеем вот такую ситуацию:
Схема носит примерный характер, собрана из обрывков информации и общего понимания законодательства о госзакупках, так что может не совсем соответствовать действительности. Объясню как я пришел к таким выводам.
Как мы знаем прямо от ГКУ АМПП, плоскостные парковки работают сейчас в тестовом режиме:
То есть, получается, ООО “ИТ-Консалт” (напомню, небольшой 1с-интегратор!) предлагает ГКУ АМПП поставить для тестирования оборудование производства компании SKIDATA на сумму примерно 3 000 000 долларов США и оказать (в рамках теста!!!) услуги по его монтажу стоимостью еще около 1 000 000 долларов США. Либо ГКУ АМПП приходит к ООО “ИТ-Консалт” и просит его об этом — но это уже совсем странный вариант, ибо по комбинации “ИТ-Консалт” и “парковка” Яндекс не находит ничего, кроме моего блога 🙂 Соответственно, оставляем как рабочую версию, что пришел ИТ-Консалт.
ГКУ АМПП радостно соглашается — еще бы, нахаляву столько счастья — и пускает ИТ-Консалт на парковки.
До этого момента все работает. Но…
ГКУ АМПП не только пускает поставщика монтировать оборудование, оно дает поставщику доступ к Единой информационной системе “Московское парковочное пространство”. И не просто дает доступ, но выполняет работы по доработке ЕИС МПП для интеграции с оборудованием СКИДАТА . (Это те работы, которые теперь будут якобы выполняться в рамках доработки ЕИС МПП за 90 000 000 рублей.
Наверное, они прокладываются каким-то бумажками — может обязательствами поставщика демонтировать оборудование после тестирования, или еще чем-то. Все это обеспепчит некую “легальность” нахождения оборудования на парковках, но я не могу придумать, какими документами обосновываются затраты на доработку и интеграцию…
Вот оборудование готово, надо придумать, как через него платить. Тут все чуть проще — поскольку на чек ИТ-Консалт числится агентом, то, судя по всему, с ним заключают агентский договор на некую мелкую сумму (меньше 100 000 рублей, чтобы без конкурса) на прием платежей и инкассацию налички. (Вопрос это я отдельно задам в казначейство — откуда к ним поступают платежи от имени ГКУ АМПП и поступает ли наличка!)
Наверняка, есть и договор на эксплуатацию — сидят же там какие-то люди на этих парковках и на поставку электроэнергии. Тоже, очевидно, меньше, чем на 100 тыр.
Итого:
- ООО ИТ-консалт вкладывает астрономические средства в оснащение городских парковок оборудованием.
- ГКУ АМПП несет затраты по его интеграции в ЕИС МПП и по его содержанию, по инкассации и приему платежей.
- Парковки работают.
Вроде бы, всем хорошо, но возникает резонный вопрос: ЗАЧЕМ это ООО “ИТ-Консалт”? В чем профит?
И я вам отвечу!
Смотрим адреса из этих конкурсов:
Первая очередь:
1 СВАО Менжинского улица, вл. 13, корп.3, стр.3
2 ЗАО Новозаводская улица, вл. 18, к.1
3 ЗАО Рублёвское шоссе, вл. 26
4 ЮВАО Грайвороновская улица, вл. 1
5 ВАО Щёлковское шоссе, вл. 100, уч.1
6 ВАО Щёлковское шоссе, вл. 100, уч.2
7 ЗАО Рублёвское шоссе, уч.1
8 ЗАО Рублёвское шоссе, уч.2
9 СВАО ВВЦ Продольный пр., (часть 2)
10 ЦАО Пречистенская наб., вл. 45
11 СВАО Продольный пр-д (северный выезд ВВЦ)
12 ЗАО Рублевское ш., вл. 48/1 (1-я часть)
13 ЦАО Сретенка ул., 13/26 стр.1
14 СВАО ВВЦ 1-я Останкинская ул., вл. 55-55А
15 СВАО ВВЦ пл. (справа от главного входа)
16 СВАО ВВЦПродольный пр., (часть 1)
17 СВАО ВВЦ Сергея Эйзенштейна ул., напротив вл.8
18 ЦАО Ак.Сахарова пр-кт, вл.9 -11
19 ЦАО Большая Полянка 1/3
20 ЦАО Ветошный пер., вл.6
21 ЦАО Крымский Вал ул. "Музеон"
22 ЦАО Площадь Революции
23 СВАО ВВЦ пл. (у главного входа)
Вторая очередь
1 ВАО Плеханова улица
2 ЮВАО Цимлянская улица, ВЛ.7
3 СЗАО Вилиса Лациса ул., вл. 2
4 СВАО Молодцова ул., вл. IA
5 ЮАО Кировоградская ул., вл.9
6 САО Красностуденческий пр-д, д. 5
7 ЗАО Мичуринский пр-т, вл. 25 к. 1
8 ЦАО Спасоглинищевский Б., пер. д.5-9
9 САО Хорошевское ш., вл. 50-52
10 ВАО Юности ул., вл. 9 (участок 1)
11 ВАО Юности ул., вл. 9 (участок 2)
12 ЮВАО Капотня, 2-й квартал, ВЛ.22
13 БАО Молдагуловой ул., вл. 34
14 ВАО Сокольнический Вал ул. уч.l
15 ВАО Сокольнический Вал ул. уч.2
16 СЗАО Волоколамское Ш., вл. 77
17 ЦАО Котельническая наб. ВЛ.1/15
18 ЦАО Москворецкая ул.
19 ЦАО Серебряническая наб.,вл.7-11
20 ЮАО Кировоградская ул., вл. 5
21 ЮБАО Егорьевский пр., вл. 3
22 ЮЗАО Ломоносовский просп.
23 ЮЗАО Симферопольский бульвар уч. 1
24 ЮЗАО Симферопольский бульвар уч.2
Третья очередь
1 СЗАО Аэродромная ул., вл. 17
2 ЗАО Мичуринский пр-т, кв-л 40, Проект. пр-д 616, вл. 19
3 СВАО Студеный пр-д, вл. 4 к. 6
4 ЮАО Серпуховский Вал ул., вл. 8, Стр.1
5 ЗЕЛАО Зеленоград, промзона Малино
6 ЦАО Коровий Вал ул.(крымский вал)
7 ЮВАО Люблинская ул., вл. 96, стр. 2
8 ЮВАО Некрасовка микрорайон, 1-я Вольская вл. 23
9 ЮЗАО Варшавское ш., вл. 166
10 ВАО Кетчерская ул., вл. 15А
Жирным, как вы уже догадались, помечены те парковки, на которых все давно смонтировано (не исключаю, что не все — проверить все у меня не было физической возможности, так что если какая-то из них рядом с вами — не поленитесь, посмотрите и, если парковка уже существует, сфоткайте и пришлите мне фотку!).
Обратите внимание — в списке нет парковок на Новом Арбате. Почему? Очень просто, их в рамках другого конкурса уже реконструировало ООО “Парктайм”. Вот только несмотря на то, что парковки давно работают и интегрированы и в ЕИС МПП, и в Мобильное приложение, госконтракт с ООО “Парктайм” до сих пор не закрыт. Злые языки на рынке говорят, что Парктайм отказался делиться и теперь вообще денег не получит… Типа ГКУ АМПП решило всем показать, что ссориться с ними нельзя. Правда или нет — не знаю, но деньги по контракту точно не заплачены, на Госзакупках оплата — 0 рублей.
Итак, из 57 парковок 18 (включенных в два самых дорогих конкурса, что наводит на мысль что третий выиграет кто-то другой) уже работают. По условиям конкурса асфальтирование площадок, поставка, монтаж и пуско-наладка оборудования — 45 РАБОЧИХ ДНЕЙ С МОМЕНТА ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА. Кто сможет это выполнить? Только тот, кто уже начал выполнять, осуществитл интеграцию оборудования и сделал самые сложные — центральные парковки. И знает, сколько еще оборудования надо завезти. Кто это? Правильно, ООО “ИТ-Консалт” и те, кто за ним стоит.
Ярчайший пример, когда конкурс не просто затачивается под своего победителя, но и победителю дают заранее начать работы.
И как только мы понимаем, что это тупо заточка конкурса, сразу все становится на свои места и профит становится очевиден.
И пачками вылезают нарушения!
Контракт на проектирование парковок стоимостью 193 000 000 рублей заключен в том числе для тех площадок, которые не нужно строить и которые уже строятся. (Подробнее тут .)
Контракт на проектирование электрических сетей для плоскостных парковок заключают только в августе, при этом уже в сентябре объявляют конкурс на выполнение работ по этому проекту:
Проекта еще нет и быть не может, но работы уже заказываем.
Естественно, оба этих проекта включают в себя ВСЕ работающие парковки (и даже Новый Арбат, Музеон и Театральную, которых нет в конкурсах на создание), потому что раз есть парковка — надо ее срочно электроснабдить. И немного денег на этом украсть — работы-то выполняться не будут.
Проекта парковок нет, проекта сетей нет, самих сетей нет, но заказываются работы по обустройству парковок. В этой катавасии работ и конкурсов черт ногу сломит, на что, видимо, и надежда.
Что же, поможем контролирующим органам разобраться в этой ситуации и сделать правильные выводы.