Мало Мосприроде распила на парковке в Серебряном бору, граждане жулики решили еще и на детских площадках попилить. Причем предположить мой к этим площадкам повышенный интерес было не так сложно — и про то, как я с Жилищником воюю, они наверняка слышали, и жалобы мои на Нашем городе на состояние детских площадок именно в Серебряном бору регулярно проскакивают. Увы, думать на два шага вперед в ведомстве Видяпина (нажмите на ссылочку, если не знаете, кто это такой) не умеют, но давайте обо всём по порядку.
Весной была объявлена закупка на выполнение работ по благоустройству 5 площадок в Серебряном бору, на территории парка «Ветеран». Площадки реально нуждались в замене, ибо были здорово потрепаны жизнью. Из позитивного — на двух площадках, где не было резинового покрытия, и на одной, где оно пришло в негодность, планировался в качестве покрытия гравийный отсев. Не лучший вариант, но в любом случае лучше резины, особенно посреди парковой зоны.
Работы затянулись и были выполнены только под конец срока — в октябре. В ноябре я пошел их изучать и ужаснулся.
Плохо было сделано всё, что только можно было сделать. Просто всё. Я буду делать об этом несколько материалов, за один раз всё не охватить.
Начнем с самого потрясающего: все смонтированные на площадках игровые комплексы оказались контрафактом с поддельными документами, причем контрафактом низкокачественным.
Субподрядчик нашел контору из города Киржач под название ООО «МАФ и Благоустройство», которая взяла чужие проекты (я опознал совершенно точно все 4), сделала с них копии, нарисовала к ним липовые паспорта и в таком виде их впарили Мосприроде, которая не моргнув глазом их приняла и оплатила.
Давайте разбираться в деталях. Что хотела купить Мосприрода можно узнать из документов закупки (орфография оригинала сохранена):
Детский игровой коплекс «Карандаши»
Размеры — не менее 5140×5560 мм; высота — не менее 4000 мм; Зона безопасности — не менее 8140×8560 мм; Башня- 2 шт.; Горка — 1 шт.; Лестница — 1 шт.; Дугообразный мост — 1 шт.
Детский игровой коплекс «Лукоморье»
Размеры — не менее 3660×4610 мм; высота — не менее 3050 мм; зона бзопасности не менее 6600×7720 мм; горка (Н1200 пластиковая) — 1 шт.; башня — 1 шт; с качелями
Детский игровой коплекс «Полянка»
Размеры — не менее 2680×2880 мм; высота — не менее 3000 мм; зона безопасности — не менее 5680×5880 мм; башня- 1 шт.; горка — 1 шт.; лестница -1 шт.;рукоход — 1 шт.;шведская стенка — 1 шт.
Детский игровой коплекс «Навигатор» (Домик)
Размеры — не менее 6300×5650 мм; высота — не менее 3700 мм; высота платформы — не менее 1500 мм; размер платформы — не менее 1350×2350 мм; горка — 1 шт
Если вбивать в Яндекс эти названия, то легко находятся те комплексы, которые заказчик имел в виду, вот они: Карандаши, Лукоморье, Полянка (эти три — от производителя Скиф) и Навигатор (от IgraGrad).
Это названия и описания из раздела с определением цены — по этим характеристикам запрашивались цены у потенциальных поставщиков, предложения усреднялись и получалась цена, включаемая в смету. То есть начальная цена определена за вполне понятные игровые комплексы КОНКРЕТНЫХ производителей, потому что вы не найдете других производителей, у которых комплексы назывались бы так же и совпадали по составу игровых элементов.
За время пути от одной станицы сметы до другой описание претерпело изменения: во все описания добавились слова «или аналог». Да, так требует закон — нельзя навязать поставщику конкретную марку, потому что интересует не название, а потребительские свойства, то есть качество, эксплуатационные характеристики и набор игровых элементов. В случае с детскими игровыми комплексами есть еще одна очень важная обязательная характеристика — наличие сертификата соответствии по Техническому регламенту ЕАЭС 042/2017 «О безопасности детских площадок».
Обеспечить соответствие площадки и производства регламенту стоит денег, получить сертификат стоит денег, соответственно покупателю такой игровой комплекс обходится дороже. Соответственно, если продать контрафакт без сертификата по цене оригинала с сертификатами, то можно заработать больше. Нужно одно — идиот в приемочной комиссии или пухлый конверт со взяткой.
Итак, что же было установлено на детские площадки в Серебряном бору? Внешне поставленные комплексы очень похожи на оригиналы.
Но на этом общее у них заканчивается.
Начнем с простого (оставив проблему фальшивых сертификатов на закуску) — с качества монтажа.
Любой, кто пробовал собирать хотя бы тумбочку их Икеи, знает, что без инструкции это сделать зачастую очень сложно. Все 4 комплекса на фото собраны без инструкции, потому что ее просто нет — паспорта содержат оду черно-белую картинку с общим видом, по которой и предлагается собрать изделие. Вот такую, например:
Собрать по такой инструкции под силу разве что опытным сборщикам именно этих комплексов, коих у подрядчика Мосприроды просто не нашлось. Площадки собирали мужики вот с этой картинки:
Результаты предсказуемы.
Ошибки в расположении закладных элементов фундаментов, вынудившие ставить горки и лестницы под неправильными углами.
Ошибки в углах наклона закладных элементов, приведшие к тому, что на Навигаторе качели просто прикручены криво, а на Лукоморье закладные просто отпилили и привалили под нужным углом, даже на закрасив место сварки.
Ошибки при сборке, вынудившие выпиливать или обстругивать детали — так собран весь пол в Навигаторе. Обратите внимание на то, как ровно и качественно закручены саморезы…
Ошибки из-за которых просто не получилось вкрутить часть болтов, например, держащая пол второго этажа балка в Навигаторе в одном из углов висит на одном болту, вместо двух. А лестница прикручена не в те места. где планировал производитель, вылезла выше пола и ее края просто обстругали.
На фото всё хорошо видно:
Напоследок немного о качестве — на фото крыша горки Полянка, поставленной менее двух месяцев назад. Фанера на ней вздулась и расслаивается с обеих сторон крыши, то есть до весны не доживет…
Надеюсь, вы насладились картинками, перейдем к документам.
Самое время объяснить, из чего я сделал вывод о том, что эти площадки — контрафакт. Всё просто: поставщиком всех 4 площадок были не их производители, Скиф и ИграГрад, и даже не их дилеры, а производитель совсем других площадок — компания ООО «МАФ и Благоустройство»:
Если открыть их сайт (и даже их второй сайт), то на нем вы не найдете ни один из этих комплексов.
Ни под теми названиями, под которыми они существуют официально, ни под теми, которые им дали в договоре (Полянка оказалась Сказкой, а Навигатор — Шато):
Естественно, я затребовал у Мосприроды сертификаты на эти комплексы и, что очень удивительно, я их получил. Почему удивительно, спросите вы? Да потому что эти сертификаты на совершенно другие комплексы и сейчас я вам это докажу.
В сертификате (здесь он целиком) все игровые комплексы зашифрованы под буквенно-цифровыми названиями. ДИК (детский игровой комплекс) и номер. Согласно паспортам, которые были переданы подрядчиком, нас интересуют ДИК 13.11 (Карандаши), ДИК 13-12 (Лукоморье), ДИК 13.13 (Сказка) и ДИК 13.14 (Шато).
Сравните описание из сертификата и фото или спецификацию выше. Или сравните их с описанием из сметы.
Где на Карандашах в реальности две игровые панели и спиральный шест-змейка из сертификата? Где в сертификате реально существующие скалодром и рукоход? Нету.
Где у Лукоморья игровые панели и скалодром? Где в сертификате качели?
Где на Сказке закрытый мостик? Там и открытого-то нет! Зато есть шведская стенка и рукоход, которые не попали в сертификат…
Шато. Где скалодром канатный? Нету. А в сертификате нет качелей, лестницы, веревочной лестницы и стола…
Причем на сайте производителя есть куча комплексов с артикулами ДИК-13.***, кроме вот эти с 12 по 14. То есть с 13.11 и дальше — резерв, под который продают контрафакт. Рисуют паспорта и вперед, впаривают «доверчивым» госзаказчикам.
Причем факт рисования паспортов доказывается так же легко, как и факт несоответствия сертификатов реальной продукции — путем банального анализа содержания паспорта и его соответствия требованиям ГОСТ и ТР.
Берем любой, в них различаются только названия комплексов и размеры, остальное (даже орфографические ошибки и опечатки) — совпадает.
Собственно, все наглядно обведено красными рамками, прокомментирую основное. Подчеркну еще раз — ВСЕ ОШИБКИ одинаковые во всех четырех паспортах.
- Дата изготовления везде указана неверно, нет даты отгрузки, даты упаковки.
- Адрес производителя указан неверно.
- Критическая высота падения рассчитана от верха какого-то сидения — ни в одном из комплексов в верхней части сидений нет.
- Кому отгружено изделие не указано, гарантия привязана к дате отгрузки и заводскому номеру, но его тоже нет.
- Нет инструкции по монтажу.
- В описании процесса монтажа упоминаются отсутствующие детали — некая конструкция из труб, которую нужно зарыть и к ней приваривать уголки. Как минимум под Карандашами и Шато точно ничего не копали. Там же упоминается Приложение 1, которого нет.
- В паспорт включен незаполненный, но уже подписанный и заверенный печатью Акт ежегодного осмотра. Тупой кладовщик проштамповал и подписал чужой акт — его подписывает эксплуатант. И так — во всех 4.
- В перечень пунктов для проверки включена проверка на «отсутствие деталей оборудования»… Я даже затрудняюсь понять, что имелось в виду.
Ниже перечень того, что в паспорте должно быть в соответствии с требованиями пункта 36 ТР ЕАЭС 042/2017 и чего в нем нет (отсутствующее выделено жирным шрифтом):
— основные сведения об оборудовании (наименование и место нахождения (адрес) изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), обозначение документа, в соответствии с которым произведено оборудование);
— основные технические данные оборудования;
— комплектность оборудования;
— сведения о приемке оборудования;
— сведения об упаковке оборудования;
— гарантийные обязательства изготовителя оборудования;
— сведения о хранении оборудования;
— сведения о перевозке оборудования;
— сведения о консервации и расконсервации оборудования при эксплуатации;
— рекомендуемый тип покрытия;
— сведения об учете неисправностей оборудования при эксплуатации;
— сведения об учете технического обслуживания оборудования;
— сведения о ремонте, включая перечень деталей и частей оборудования, которые подвержены большим нагрузкам в процессе эксплуатации оборудования, а также срок и случаи их замены;
— инструкция по монтажу оборудования;
— правила безопасной эксплуатации оборудования;
— инструкция по осмотру и проверке оборудования перед началом эксплуатации;
— инструкция по осмотру, обслуживанию и ремонту оборудования;
— сведения об утилизации оборудования;
— месяц и год производства оборудования;
— сведения о возрастных группах (включая ограничения по весу и росту);
— назначенный срок службы;
— особые отметки (при необходимости);
— фото или графический рисунок (при необходимости цветные) оборудования;
— чертеж общего вида оборудования с указанием основных размеров;
— схема сборки оборудования;
— схема (план) зоны падения.
Что должно содержаться в Инструкции по монтажу (п. 37. ТР ЕАЭС 042/2017) , недостающее в паспорте — жирным:
а) размеры минимального пространства для размещения оборудования и безопасное расстояние между оборудованием и поверхностью детской игровой площадки;
б) порядок монтажа оборудования и (или) покрытия;
в) необходимые обозначения, облегчающие сборку (например, метки на сборочных частях оборудования и подробные инструкции);
г) перечень необходимых специальных приспособлений и инструментов для монтажа оборудования и (или) покрытия (подъемных устройств, шаблонов, калибров, лекал и т.п.), а также мер предосторожности при монтаже оборудования и (или) покрытия;
д) значения момента затяжки резьбовых соединений (при необходимости);
е) размеры участка для установки оборудования конкретного вида;
ж) ориентация оборудования и его элементов в целях защиты от воздействия климатических условий (солнца, ветра (при необходимости));
з) требования к фундаменту, описание конструкции и схема размещения фундамента, требования к анкерному креплению;
и) описание особенностей ландшафта для обеспечения безопасной эксплуатации оборудования и (или) покрытия;
к) высота свободного падения (при выборе ударопоглощающего покрытия);
л) требование к окраске или специальной пропитке оборудования или его элементов (при необходимости);
м) требование к удалению элементов упаковки перед вводом оборудования в эксплуатацию.
Без указания всей этой информации в паспорте невозможно пройти сертификацию, поскольку паспорт предоставляется в составе пакета документов в сертифицирующий орган. Раз с таким паспортом сертификат не получить, то вывод очевиден — сертификата нет.
Естественно я сделал уже необходимые запросы, но это тот случай, когда ждать ответов нет смысла — они очевидны. 1 миллион рублей выкинут на ветер, потому что использовать несертифицированные игровые комплексы нельзя.
И это только начало. Продолжение следует.