Активность Мосгаза в многострадальном районе Хорошёво-Мнёвники (да и в соседнем Строгино тоже) в последнее время выражается в одном — Мосгаз уничтожает природу. Под вырубку пошли деревья в районе ул. Глаголева и бул. Генерала Карбышева, уничтожены тысячи деревьев на Щукинском полуострове, изуродована часть набережной Новикова-Прибоя, входящая в ООПТ «Природно-исторический парк Москворецкий». Именно о том, как можно было разом нарушить все экологические требования на отдельно взятой набережной, мы с вами сегодня и поговорим.

Как все должно происходить с точки зрения закона при проведении строительных работ на ООПТ? Последовательность проста и однозначно определена законодательством: разработанный проект строительства обязан пройти государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ). При проведении строительной экспертизы проекта экспертная организация в заключении указывает, что проект подлежит ГЭЭ. Если экспертам представлено положительное заключение ГЭЭ они это отражают в своем заключении, если не представлено — указывают этот факт. До получения положительного заключения ГЭЭ (даже при наличии положительного заключения строительной экспертизы) получить разрешение на строительство нельзя.

Именно из-за этого, например, пол года строительство моста через Карамышевский гидроузел велось без разрешения на строительство: Мостотрест не мог его получить, потому что у них не было заключения ГЭЭ. А потом Собянин вывел участок под мостом из ООПТ и Мосгосэкспертиза радостно исключила требование ГЭЭ из заключения по строительной экспертизе, что позволило Мостотресту получить разрешение на строительство.

По такому же пути обязан был пойти Мосгаз при подготовке работ на набережной Новикова-Прибоя. И даже вроде пошел, объявив в конце 2018 года общественные обсуждения, которые должны проводиться в рамках ГЭЭ.

[Письмо Префектуры про отсутствие публичных слушаний по проекту удалено. Как верно заметил Максим Козловский я отправляя запрос в Пренфектуру спросил не про общественные обсуждения, а про публичные слушания и получил ответ, который неверно трактовал. На остальное содержание этот кусок не влияет.]

В ДПиООС уходит протокол обсуждений, утвержденный Главой Управы (и нигде не опубликованный!)

 

Дальше — очень интересно. Помните, мы выше обсуждали, что Протокол является составной частью документации, которая передается на ГЭЭ. Итак, у нас есть протокол от 05.12.2018 (предположим, что он существует и он легален), то есть документы на ГЭЭ можно было бы подать только после 5 декабря.

Однако, документы на ГЭЭ были направлены существенно раньше, это сделала сама Мосгосэкспертиза в соответствии с пунктом 4.1. статьи 14Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»:

Почти за пол года до имитации проведения общественных обсуждений. ДПиООС должен был в течение 3 дней начать экспертизу, выяснить, что общественных обсуждений не проводилось и выдать отрицательное заключение. Но ДПиООС этого не сделал, ибо даже следов начала экспертизы в июле 2018 нет, в результате  20 августа 2018 Мосгосэкспериза выдала положительное заключение с фразой, которая приведена выше. По закону, а это ключевой момент сегодняшней публикации, ДПиООС должен был выдать отрицательное заключение (ст. 18 Закона), что влекло бы запрет реализации строительного проекта и соответствующую запись в заключении Мосгосэкспертизы.

Понимая, что без ГЭЭ ничего не получится, Мосгаз в ноябре запустил обсуждения, а 08.04.2019 был издан таки приказ о начале ГЭЭ:

В июле заключение было утверждено, что дало возможность Мосгазу приступить к работам.

И вот тут начинается самое интересное. Проектная документация прошла общественные обсуждения, экспертизу проектной документации и государственную экологическую экспертизу. На всех этих трех этапах она должна быть одна и та же, без изменений, а результат работ должен ей соответствовать. Любое отступление от проекта делает обе экспертизы недействительными, любое изменение проекта требует повторного прохождения экспертизы в части изменений (не к ночи помянутый Мостотрест именно в порядке изменений убирал их экспертизы упоминание о ГЭЭ).

В моем распоряжении оказалось два варианта проектной документации (из материалов общественных обсуждений и из контракта Мосгаза с субподрядчиком, заключенного до прохождения ГЭЭ, но после общественных обсуждений) и описание проектной документации из заключения МГЭ.

Сравним некоторые самые примечательные места.

Слева — из приложений к договору с подрядчиком (листы с подписями), справа — из общественных обсуждений.

А вот что было в экспертизе (напомню, она была и ДО общественных обсуждений, и ДО заключения договора с подрядчиком, то есть она — первоисточник данных):

То есть для общественных обсуждений количество вырубаемых деревьев немножко занизили…

Не совпадают, естественно, и перечетные ведомости — на общественных обсуждения она от 10 января 2018:

 

А у подрядчика — от 22 июня 2018:

Итак, сотрудниками Мосгаза был совершен служебный подлог — имея на руках более свежие документы (проект, прошедший экспертизу в Мосгосэксперизе) они предоставили на общественное обсуждение иной проект с иными параметрами, тем самым граждане были введены в заблуждение касательно сути проводимых работ.

Точно такие же нестыковки и в проекте благоустройства — не совпадают площади восстановления озеленение, количество высаживаемых деревьев и кустарников, их номенклатура. И тут -в другую сторону, на общественных обсуждениях обещали гораздо больше, чем то, на что подписали подрядчика.

Если начать сравнивать чертежи — там тоже всплывают различия. То есть проектная документация, представленная на общественные обсуждения, и проектная документация, прошедшая экспертизу в Мосгосэкспертизе НЕ СООТВЕТСТВУЮТ друг другу. Из чего можно сделать однозначный вывод о том, что и проектная документация, переданная на ГЭЭ, не соответствует либо той, либо другой версии.

То есть независимо от того, что я расскажу вам дальше, ВСЕ работы Мосгаза на набережной Новикова-Прибоя этой осенью и зимой были незаконными.

А дальше будет еще интереснее!

Помните, я чуть выше упоминал, что любые изменения в проектную документацию или отступления от нее делают заключения экспертизы ПД и ГЭЭ недействительными и требуют повторного прохождения экспертизы в части изменений? Так вот Мосгаз не делая этого отступил от проекта. Грубо, нарушив и технические, и экологические требования проекта.

Найти это нарушение мне помогло видео, которое распространил Максим Козловский, поэтому мне теперь придется вернуться к истории с корнем березы, якобы пробившим трубу в районе дома 7к1 по набережной Новикова-Прибоя. Оставим за скобками возможность такого события без утечки газа, допустим, что действительно слежавшиеся за 50 лет пласты грунта могут недопустить утечку, что корень может расти в газовой среде со скоростью потока 25 м/с и так далее. Вспомним, что нам показал Козловский:

Обратите внимание не на корень, а на надписи черным. Котлован 15 и Котлован 13. Удивительно, да? Робот ползет от 15 котлована к 13, а не к 14… Комментируя этот момент Максим вопрошает: «Зачем копать еще один котлован?» Мол вооооон там один (13), вон там второй (15), зачем рыть еще один? Только для того, чтобы спасти жителей от катастрофы — утечки газа.

Красивая версия, правда? Кадры с детьми под березами сменяются огненным шаром газового пожара… Все ужасаются и понимают — Мосгаз наш спаситель!

Это по версии Козловского.

А теперь — как оно было на самом деле (напомню — мы допустили правдивость довода о корне в трубе).

Вот как описывают технологию работ по санации, применяемую Мосгазом:

Для начала производства работ реконструируемый стальной газопровод отключается от действующей газовой сети (обрезается), после чего разрабатываются технологические котлованы, и трубопровод делится на участки (длина зависит от местоположения и конфигурации существующего трубопровода) и проводится последовательная санация каждого участка состоящая из:

— гидроочистки существующего газопровода: в полость трубы запускается фреза (специальное устройство с лопастями), которое под давлением 1600 бар вместе с потоком воды, поступающим через насос, очищает трубу от ржавчины, масляных пятен, жирности и окалин до металлического блеска. Устройство вращается с большой скоростью и, забирая воздух, сушит трубопровод. Такое устройство рассчитано на 150 метров, таким образом, с двух сторон участка суммарно можно очистить до 300 метров;

— телеинспекции очищенного участка: в трубопровод запускается робот, оснащенный видеокамерой, который выводит на монитор все видимые дефекты существующей трубы. При их наличии, дефекты устраняются, а трубопровод считается подготовленным к проведению санации .

— санации подготовленного участка: в тело трубы вводится полимерный рукав, пропитанный двухкомпонентной эпоксидной смолой, после чего во веденный полимерный рукав с парогенераторной установки подается пар 1200С, необходимый для кристаллизации двухкомпонетной эпоксидной смолы (склеивания). Процесс пропаривания полимерного рукава в среднем составляет около 4 часов. После процесса пропаривания наступает процесс охлаждения полимерного рукава, после которого параллоновыми поршнями удаляется конденсат, а лишние края чулка обрезаются. Просанированный участок проверяется телеинспекцией на качество выполненных работ.

Еще от туда же:

Особенность технологии в том, что санация позволяет продлевать жизнеспособность трубы на сорок лет при минимальном объеме земляных работ. Суть проста: разрабатываются два котлована. В тело трубы вводится полимерный рукав, после чего под высоким давлением и температурой он приклеивается к внутренней поверхности газопровода. И даже если магистраль потеряла свою несущую способность, полимерный рукав внутри трубы способен в дальнейшем самостоятельно выдерживать давление.

Обратите внимание на выделенное жирным. Дефект можно устранить! А вот еще одно описание с сайта Мосгаза:

Вот как это выглядит. Камера на колесах преодолевает 600 метров. Электронный глаз прекрасно видит в темноте. Действительно, можно рассмотреть мелкие трещины, сколы и прочие дефекты на внутренней поверхности трубы. После в газомагистраль направляют специальный надувной полимерный рукав, который должен приклеиться к металлическому корпусу. Таким образом, труба становится лишь футляром для нового композитного чулка. Именно по нему с этого момента пойдет голубое топливо.

То есть наличие в трубе дырки от корня не является препятствием к ее санации — корень удаляется, дырка заваривается, проводится санация. Значит проблема была в том, что оба котлована — 13 и 15 — очень далеко от места дефекта. И вот тут на сцену выходит котлован 14, который, как это совершенно не удивительно обывателям, но ускользнуло от строителя Козловского, есть в проекте. Где же он?

Он всего в паре метров от берез (они на чертеже помечены цифрой 92). То есть котлован 14 не «воооон там», а вот прям тут, рядом с березами. Но не на их месте. Реально ли в трубе 800 мм выполнить работы на расстоянии 3-4 метра от котлована? Более чем. Зачем же тогда было рубить березы?

Ответ очень простой — так проще. Срубили, выкопали котлован прямо над дыркой, показали активистам видео с робота с корнем и все довольны.

По такому методу можно что угодно впарить доверчивым гражданам, особенно если впаривать с умом.

Я несколько раз по тексту упоминал необходимость перепрохождения экспертизы в случае внесения в проект изменений и недействительность экспертизы в случае отступления от проекта.

Следов перепрохождения экспертиз (ни проекта, ни ГЭЭ) естественно найти не удастся — Мосгаз этого не делал, хотя перенос котлована это не только нарушение проекта организации строительства, потому что КИП-5 красным шрифтом на чертеже — это точка установки Контрольно-измерительного прибора, который в результате поставили не там, где он предусмотрен проектом. То есть нарушение не только в процессе работ, но и в их результате.

Раз уж мы заговорили про проект организации строительства, то обратите внимание еще на желтые квадратики на чертеже — это плиты. Да-да, на все временные дороги в зоне работ должны были укладываться плиты! Вы видели хоть одну? Я — только развороченную техникой землю…

И так во всем.

Вы видели хоть один пункт мойки колес?

Тут даже спрашивать ничего не буду, просто покажу вам, как доски и опорную раму извлекли из котлована:

 

Ух ты… 2.1 месяца. Чегой-то они с октября копались и еще не всё сделали? Я даже не про благоустройство, санация второго участка газопровода даже не начата еще, хотя ее было бы здорово как раз зимой сделать — там уже не чулок, там траншеи с заменой труб…

Дневной режим работы? Ага, как же…

И так далее, и тому подобное…

Желающие могут ознакомиться со всей проектной документацией в первоисточниках и сравнить ее с действительностью:

  1. Сайт Управы — материалы общественных обсуждений
  2. Сайт Госзакупки — закупка Мосгазом работ при санации газопровода
  3. Заключение Мосгосэкспертизы

Итог печален:

  1. Материалы общественных обсуждений фальсифицированы.
  2. Положительное заключение Мосгосэкспертизы более недействительно. Все выполненные работы выполнены по проекту, не имеющему положительного заключения.
  3. Положительное заключение государственной экологической экспертизы более недействительно, как по причине нарушений на общественных обсуждениях, так и по причине отступления от проекта. Все выполненные работы выполнены по проекту, не имеющему положительного заключения.
  4. Вырубка деревьев (как минимум тех самых берез, а скорее всего и не только их) была осуществлена незаконно.

 

Отсюда — жалобы. Желающие могут присоединиться к их отправке.

Вот фото целых и срубленных берез, их надо будет приложить к жалобам:

В полицию:

В период с ноября 2019 года по текущее время на набережной Новикова-Прибоя в границах ООПТ «ПИП «Московрецкий» АО Мосгаз выполняет работы по санации газопровода высокого давления. Как мне стало известно из публикации в открытых источниках (https://ezhick.online/2020/03/12/10652/) указанные работы осуществляются с отступлением от проектной документации, что привело к незаконному переносу месторасположения котлована и незаконной вырубке деревьев на набережной Новикова-Прибоя в районе дома 7к1 21 ноября 2019 года. Прошу провести проверку по данному факту.

В ДПиООС и в Межрайонноую природоохранную прокуратуру:

В период с ноября 2019 года по текущее время на набережной Новикова-Прибоя в границах ООПТ «ПИП «Московрецкий» АО Мосгаз выполняет работы по санации газопровода высокого давления. Указанные работы проводятся на основании Государственной экологической экспертизы, утвержденной Приказом ДПиООС от 08.07.2019 №05-12-84/9.

Как мне стало известно из публикации в открытых источниках (https://ezhick.online/2020/03/12/10652/):

  1. Материалы, предоставленные на общественные обсуждения указанного проекта не соответствуют материалам, переданным на государственную экспертизу проекта в Мосгосэкспертизу и материалам, использованным при производстве работ. То есть заключение ГЭЭ основано на результатах общественных обсуждений некоего иного проекта, то есть недействительно.
  2. Указанные работы осуществляются с отступлением от проектной документации, что привело к нарушениям, в частности к незаконному переносу месторасположения котлована №14 и незаконной вырубке деревьев на набережной Новикова-Прибоя в районе дома 7к1 21 ноября 2019 года. Отступление от проекта является безусловным основанием для признания заключения ГЭЭ недействительным, то есть фактически работы на ООПТ проводились и проводятся без заключения ГЭЭ.

Прошу провести проверку по данному факту, обеспечить прекращение работ, восстановление нарушенных участков ООПТ, привлечение виновных к ответственности и получение компенсации ущерба природе. При необходимости прошу направить материалы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел. 

Отдельно прошу проверить деятельность сотрудников ГПБУ «Мосприрода» проигнорировавших массовые и длительные нарушения порядка производства работ и отступления от проекта.

Жалобы в МГЭ, ОАТИ и прочие инстанции нет необходимости делать массовыми, я их отправлю сам.

 

Итак, Мосгаз, давай попробуем по закону. Пока у тебя плохо получается, но мы тебе поможем. Мы не забыли, как ты помогал вытирать о нас ноги в начале стройки Ж21.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Мосгаз, давай по закону?

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: