Да-да, вы не ошиблись, я призываю к геноциду. Геноциду недобросовестных госзаказчиков, которые в сговоре с недобросовестными поставщиками на месяцы и годы растягивают исполнение контрактов. Причем делают это вовсе не из-за объективных сложностей, возникших у подрядчиков или самих заказчков. Причина банальна — в госзакупке заведомо предусмотрен невыполнимый срок, что позволят гарантированно отсечь всех конкурентов и вывести на объект своего подрядчика.
Такую схему практикую очень многие, и не только в Москве. Сегодня я научу вас как выявить просроченные контракты, проверить факт просрочки и подать жалобу.
Суть в чем — независимо от причины просрочки на Госзакупках должны быть размещены обосновывающие документы — если причина объективна (заказчик приостановил работы) или форсмажорна (упал Тунгусский метеорит) — должны быть соответствующие документы. Если причина в банальной просрочке подрядчика — должны быть претензии и информация о начисленной неустойке (госконтракта без условия о неустойке быть не должно).
Если нет ни того, ни того — значит либо заказчик раздолбай и не подал вовремя документы в систему (и его надо лечить), лмбо — жулик (и его надо сажать). Нам всё равно, почему нет информации, нам нужно убедиться в самом факте ее отсутствия.
Идем на госзакупки в "Реестр контрактов, заключенных заказчиками". Для примера я возьму мое любимое ГКУ "Дирекция капитального ремонта" Департамента капитального ремонта города Москвы.
Я поставил еще нижнюю отсеяку по цене, иначе выскакивало очень много мелких контрактов на присоединение к электрическим сетям ценой в 3-4 тысячи рублей.
В результате получаем вот такой список (привожу часть, всего в нем 18 позиций):
И в карточке есть вкладка "Информация об исполнении (расторжении) контракта":
Контракт исполнен и полностью оплачен, по неизвестной причине статус в систем не поменян. Этот контракт из списка в экселе выкидываем.
У следующего контракта карточка выглядит иначе:
Вкладки "Информация об исполнении" нет, допник подписан об исправлении ошибки. На всякий случай во вкладке документы открываем дополнительное соглашение и смотрим. не поменян ли им срок. Если нет — этот контракт то, что мы искали.
Срок исполнения истек 31.07.2016. на дворе 23.08.2016, то есть просрочка на лицо. оставляем контракт в списке.
И так по каждому пункту.
В результате мы получаем список, в котором остаются только те контракты, исполнение по которым просрочено (или информация вовремя не загружена в систему).
Это список мы отправляем в Управление Федеральной антимонопольной службы по вашему региону. Удобнее всего это сделать через Личный кабинет на сайте ФАС — в нем потом можно отслеживать статус ваших обращений.
Текст предельно простой:
"Прошу провести проверку соблюдения законодательства о контрактной системе ГКУ "Дирекция капитального ремонта" при выполнение государственных контрактов (см. приложенный файл). По все указанным в файле контрактам срок исполнения договора истек, однако информация о закрытии договора, приемке работ, их оплате на сайте госзакупки не размещена. Таким образом, допущены нарушения порядка раскрытия информации, установленного законом 44-ФЗ."
К обращению прикладываете экселевский файл со всеми данными.
Если в вашем регионе есть региональный контрольный орган в области госзакупок — отправляете еще и туда. В Москве это Главное контрольное управление. Текст жалобы уже иной:
"Прошу провести проверку соблюдения законодательства о контрактной системе ГКУ "ДКР" при выполнение государственных контрактов (см. приложенный файл).
ФАС не проверяет претензионный порядок и исполнение договора, а Главконтроль — проверяет.
Результат будет печальный — это те нарушения. за которые штраф практически неминуем. ФАС реагирует на них молниеносно — вот вызов на комиссию по аналогичной жалобе в отношении других моих любимчиков — ГКУ "УКРиС":
Удачной охоты!!!
P.S. Ходить на комиссию не надо — все рассмотрят без вас. Заявителя вызывают для галочки.
За каждое нарушение штраф в размере 20 000 рублей, то есть за 18 штук — 360 000 рублей в казну. А вам столько же плюсиков в карму. Да, лучше бы наоборот — вам 360 000, а в карму — государству, но увы — мир несправедлив.
Президенту Российской Федерации Путину В.В. Уважаемый Владимир Владимирович! Обращаюсь к Вам с просьбой разобраться в сложившей ситуации. Информирую Вас о том, что Государственное казенное учреждение города Москвы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы «УКРиС» (ГКУ «УКРиС» при Департаменте капитального ремонта города Москвы) допускает серьезные нарушения при реализации программы по введению многофункциональных центров предоставления государственных услуг. Заказчиком (ГКУ «УКРиС») нарушаются основы конкурентной борьбы по проведению аукционов, конкурсов в сфере государственных закупок по Федеральному Закону №44, от 05.04.2013. В описании объекта закупки отсутствует достоверные технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта. Отсутствует принцип профессионализма Заказчика. Участник закупки, победивший в конкурсе не удовлетворяющий… Подробнее »
Очень познавательно, про жуликов из ГКУ УКРИС информация лишней не будет, но только не совсем понятно, зачем письма В.В.Путину писать через мой сайт…
Это для информации, писем было написано много и во все инстанции, даже нашему мэру г.Москвы Последняя на Президента. Если не нужно письмо на Вашем сайте, то удалите.
Нужно-нужно, я просто уточнить, что это не через меня письмо ВВП отправляется. А то мало ли…