Сегодня стартуют работы по реконструкции Садового кольца.
Выполнять работы, теоретически, должно победившее в конкурсе ООО "Стройстандарт". Только есть один нюанс — государственный контракт моет быть еще не был подписан — информация о нем на госзакупках отсутствует (да, на размещение его там есть три рабочих дня, так что может быть подписали в пятницу и не разместили еще):
Я пока не буду обсуждать саму реконструкцию — этим мы займемся по ходу работ. Я сегодня хочу поговорить о масштабных нарушениях, допущенных при проведении конкурса и о том, что завтра Федеральная Антимонопольная Служба по моей жалобе может конкурс этот зарубить. И никаких работ не будет.
Претензий к конкурсу две — одна по содержанию конкурсной документации, вторая — по процедуре проведения.
В конкурсной документации вообще отсутствует проектная документация. Есть сметы, но нет проекта. Без проекта подготовить предложение на конкурс при стоимости строительства более 4 миллиардов рублей невозможно. Это вам подтвердить любой строитель! Только видя проект (в идеале — стадию "Рабочая документация", по минимуму — стадию "Проект") можно понять, какие именно работы, в каких условиях и объемах нужно выполнять. Какие допустимы организационные мероприятия, какие требуются дополнительные работы.
В конкурсной документации этого конкурса (и всех остальных по Моей улице в этом году) проектов НЕТ, либо есть их незначительные куски.
Что из этого вытекает? Вытекает — сговор как минимум одного из участников и организатора, а, скорее всего, всех участников и организатора. То есть у "своих участников" проект есть, они знают что и как будут строить, конкуренция исключается, потому как у других его нет. Чтобы отбить потенциальную жалобу "никто не смог прийти из-за отсутствия проекта" в конкурс входят два участника, но один заведомо идет проигрывать.
Я уже начал анализировать состав участников закупок по Моей улице на этот год — там пачками лезут мои старые знакомые, в том числе попадаются отчаянные экземпляры — по группе компаний по моей жалобе возбуждено и рассматривается ФАС дело по сговору на торгах, а они снова устраивают сговор тем же составом. Чтобы совсем уж сомнений у ФАС не осталось! Эту те у мы разберем подробно и тщательно, там слишком большой объем информации для обработки, но первоначальные выводы очевидны — сговор имел место, носил массовый характер и подтверждает уже по открытым источникам. ФАС будет чем заняться, тут сомнений нет.
Пока же ФАС работает по другой моей жалобе — на процедурные нарушения при проведении закупки по Садовому кольцу.
Поскольку стоимость работ превышает 1 млрд. рублей заказчик обязан провести общественное обсуждение закупки. Оно теперь может проходить на сайте Госзакупок, что и было сделано. Я влез во второй этап обсуждения и задал вопрос о необходимости размещения проекта.
Мне пришли уведомления что комментарий зарегистрирован и отправлен на премодерацию.
Но проходит три дня — комментарий нет на сайте. И вдруг:
Как же так, где же мой комментарий? Может быть его просто тихонько учли и проект выложили? Хренушки.
Через 4 дня выясняется, где мой коммент. Его тупо похерили, потому что истек срок. То есть неудобный коммент можно просто взять и не опубликовать. Совсем.
Формально все эти нарушения (и сроки, и непубликация моего и еще трех комментариев) системой зафиксированы и в ФАС отправлены в автоматическом режиме. Только вот система подходит очень интересно к их классификации. Посмотрите, в конце идет прелестная приписочка: "Нарушение неактуально в связи с изменением условий обязательного общественного обсуждения: Нарушение неактуально в связи с отказом в премодерации комментария участника обязательного общественного обсуждения. "
То есть просранный срок ответа после завершения обсуждения уже не нарушение, а основание отказать в премодерации.
Итог закономерен — конкурс проведен, победитель определен.
Я подал жалобы в Московский ФАС и в Центральный аппарат ФАС. Москва переслала все в ЦА, рассмотрение жалобы назначено на завтра.
Посмотрим, что решит контролирующий орган.